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    3. 貫穿招投標的三類“資質”,你了解多少?

      在政府采購中,為找到最符合采購人利益的供應商,采購單位常常會在招標文件設置一些資格資質,這些資格資質通常會分布在三個地方:一是作為門檻的投標供應商資質要求;二是作為允許正負偏離的技術參數要求;三是作為加減分依據的評分表要求。以達篩選的目的。而供應商如何選擇適合自己的投標項目,也是從了解這些資格資質開始。

      01.門檻級資質

      所謂的門檻級資質,是指即可以作為公司實力的象征,又不至于出現的排他性的“入門級資質”,常采取“就低原則”,因為僅僅是“入門級”,所以不達標就不能參與投標。例如:

      ①醫療設備類項目:根據《醫療器械生產監督管理辦法》的規定,投標人為生產廠商的,應提供藥品監督管理部門頒發的《醫療器械生產企業許可證》;投標人為經銷商的,應提供藥品監督管理部門頒發的《醫療器械經營企業許可證》;如果涉及進口產品,還須提供《進口醫療器械注冊證》以及《進口醫療器械產品注冊登記表》。

      ②測繪類項目:根據《測繪資質管理規定》,涉及到互聯網地圖服務、地理信息系統服務等相關項目,必須具備相對應的測繪資質。

      ③其他信息類項目:信息類的項目并沒有入門級的要求,但對于較大型的項目而言,基礎能力級的資質還是必須的,作為市場認可度以及普及度最高的計算機信息類資質–信息系統集成資質,受到很多業主單位的歡迎,但就目前的市場數據以及項目經驗總結來看,信息系統集成3級及以上資質是選擇最多。

      02.參數級資質

      參數級資質要求,介于門檻與評分之間,多用于與投標產品相關的資質設置。

      ①基礎類產品認證:最基礎的莫屬“CCC認證”,這是中國政府為保護消費者人身安全和國家安全、加強產品質量管理、依照法律法規實施的一種產品合格評定制度,應根據《強制性產品認證管理規定》,對照“3C認證的產品目錄”明細來對一些產品做實質性的資質要求。

      ②安全產品類項目:主要針對病毒防治類項目及密碼技術類項目,根據《計算機信息系統安全保護條例》、《計算機信息系統安全專用產品檢測和銷售許可證管理辦法》、《計算機病毒防治管理辦法》等規定,銷售此類安全產品,必須取得公安部頒發的“計算機信息系統安全專用產品銷售許可證”,這時就需要對這類產品做此實質性要求。

      ③涉密類資質:如果一個項目里的有些模塊或產品需要廠家具有涉密資質,根據國家保密局《涉及國家秘密的計算機信息系統集成資質管理辦法》規定,需要設置相應的資質要求。涉密信息系統集成資質分為甲、乙兩級,甲級由國家保密局評定,獲取難度較大,而乙級由各省保密局評定,以上資質都可以在保密局官網查詢。

      ④原廠授權類證明文件:經常有業主單位提出需要投標方提供原廠授權文件的要求,例如原廠質保函、原廠資質證書等,一般可采取承諾函、官網截圖,以及中標后簽訂合同前補交的方法來進行。承諾函是對官網截圖以及質保等方面的一種承諾,其具有法律效應;官網截圖是指資質文件的網上證明文件,基本上所有的資質都有相應的權威網站可以查詢,具有一定的嚴肅性。

      ⑤其他類要求:如部分子項目的軟件著作權證、專利證等的要求,可根據項目實際需求設置,也可放在評分表里來做判定。

      03.評分級資質

      評分表一般通過四個方面對供應商進行評價打分,分別是實力信譽及業績、技術性能、售后服務及報價。對其中涉及的實力信譽及業績的資質評分、技術性能里的項目實施人員資質評分等。

      1.實力信譽里的資質評分

      常見的評分設置有機房類項目的建筑智能化工程設計與施工評分要求,消防類項目的消防設施工程設計與施工評分要求,軟件類項目的高新技術企業證書、CMMI證書要求等。不常見的評分設置有國家規劃布局內重點軟件企業、軍用信息安全產品認證證書、技術先進型服務企業、創新型企業證書等,

      2.實施人員里的資質評分

      例如機房建設、軟件開發、系統集成等類的項目,都需要投標供應商提供適合于本項目的實施團隊,因此對于項目負責人以及其他實施人員的資質打分就顯得比較重要了。

      信息安全類項目:CISSP安全認證工程師具有20多年歷史,是全球安全行業最權威認證;CISAW是中國信息安全認證中心(ISCCC)面向IT從業人員,特別是與信息安全工作密切相關的高級管理人員、專業技術人員推出的人員資格認證和專業水平認證;CISP是國內認證機構開辦的知名度最高、最受認可的信息安全從業人員資質認證,目前總獲證人數已過萬,屬國內認證。

      系統集成類大型項目:工信部頒發的IT服務項目經理認證,適用面最廣、目前在項目管理領域含金量較高的PMP認證,具有廣泛的國際認可度和專業權威性的IPMP認證。

      特殊類項目:針對于運維能力的信息系統運維管理工程師認證,針對于數據中心虛擬化產品的VMware VCP認證,針對于數據庫方面的Oracle認證。

      品牌認證:有IBM認證、華三認證、微軟認證等認證。

      文章來源:網絡整理

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