關于“中標”幾個容易混淆的概念,你能不能分清楚?
中標的概念,相信很多人都不陌生,中標是指招標人向經評選的投標人發出中標通知書,并在規定的時間內與之簽訂書面合同的行為。中標人的投標應當符合下列條件之一:
?。?)能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準;
?。?)能夠滿足招標文件的實質性要求,并且經評審的投標價格最低,但是投標價格低于成本的除外。
除此以外,中標公示和中標公告、中標結果公告和中標候選人公示的區別,你知道嗎?是不是傻傻分不清楚,今天保標招標網和大家來簡單梳理一下”中標公示和中標公告、中標結果公告和中標候選人公示”這兩組詞幾點區別之處,僅供大家參考,希望為大家的工作上帶來幫助。
一、中標公示和中標公告有什么區別?
1.中標公示,是指在招標過程中,由于該單位整個的性價比或者實際的設計方案高于同事競標的其他單位,獲得招標方的一致認可,并將招標計劃公布于眾,以示公正。
2.中標公告,是招標活動中一個程序事項,是將中標結果予以一定時間的公示。在《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(中華人民共和國財政部令第18號)中規定,在公開招標中,發布中標公告一般是在網上進行公示,公示期限不得少于3個工作日。
3.所以,兩者屬于不同的流程,只有進行中標公示(且投標供應商對中標公告無異議)后,才能確定中標最終結果,即確定中標單位,并在網上進行公告,確保知曉。
二、中標結果公告與中標候選人公示之間有什么區別?
基于招投標活動的公平、公正與公開原則,招投標流程中往往需要在不同的階段將項目信息予以公開,接受相關利益方及社會公眾的監督。定標階段的中標結果公告與中標候選人公示就是其中典型。
中標結果公告是指評標結果公示結束后,自動生效,即為中標結果。中標結果公告是向社會告知某個招標項目的結果情況,不接受質疑和投訴。
中標候選人公示就是招標結束后評標委員會完成評標后,需書面形式給招標人推薦的滿足招標文件要求的中標候選人。中標候選人限定在一至三人,根據評標情況予以排名。招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。
他們兩者的區別在于:
1.流程不同
中標候選人公示是指評標結果公示(沒有中標結果候選人公示)。評標結果公示結束后,評標結果正式生效、成為中標結果。中標結果只對外公布,沒有中標結果公示。
2.意義不同
中標結果公布出來讓大家評價,相關人員在公示期間可以提出質疑。中標結果候選人公示公布出來讓大家知曉,相關人員不能提出質疑,沒有公示期。
3.公示期不同
根據《招標投標法實施條例》第五十四條:依法必須進行招標的項目,招標人應當自收到評標報告之日起3日內公示中標候選人,公示期不得少于3日。投標人或者其他利害關系人對依法必須進行招標的項目的評標結果有異議的,應當在中標候選人公示期間提出。招標人應當自收到異議之日起3日內作出答復;作出答復前,應當暫停招標投標活動?!?/p>
中標結果公示時間比較長。
三、并不是所有項目都需要同時進行公示與公告。項目性質不同,決定了其在招標或采購程序中是否需要進行公示或者公告
(1)工程建設項目
依據《招標投標法實施條例》第五十四條規定:依法必須進行招標的項目,招標人應當自收到評標報告之日起3日內公示中標候選人,公示期不得少于3日。
因此,對于依法必招的工程建設項目,必須對于評標委員會推薦的中標候選人進行公示。同時,法規中并未要求對中標結果進行公告。
(2)政府采購項目
依據《政府采購法》第四十三條規定:采購人應當自收到評審報告之日起5個工作日內在評審報告推薦的中標或者成交候選人中按順序確定中標或者成交供應商。采購人或者采購代理機構應當自中標、成交供應商確定之日起2個工作日內,發出中標、成交通知書,并在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告中標、成交結果,招標文件、競爭性談判文件、詢價通知書隨中標、成交結果同時公告。
因此,對于適用于政府采購法的項目,沒有中標候選人公示,只有結果公告。
(3)機電產品國際招標項目
依據《機電產品國際招標投標實施辦法(試行)》第六十七條規定:依法必須進行招標的項目,招標人或招標機構應當依據評標報告填寫《評標結果公示表》,并自收到評標委員會提交的書面評標報告之日起3日內在招標網上進行評標結果公示。評標結果應當一次性公示,公示期不得少于3日。
第七十一條規定:評標結果公示無異議的,公示期結束后該評標結果自動生效并進行中標結果公告;評標結果公示有異議,但是異議答復后10日內無投訴的,異議答復10日后按照異議處理結果進行公告;評標結果公示有投訴的,相應主管部門做出投訴處理決定后,按照投訴處理決定進行公告。
由此可見,機電產品國際招標是既需要進行評標結果公示,又需要進行中標結果公告的。
(4)除機電產品國際招標外,還有一種特別情形下的項目是同時需要進行中標候選人公示與中標結果公告的,那就是在電子招投標交易平臺上進行的依法必須招標的項目。
依據《電子招標投標辦法》第三十五條規定:依法必須進行招標的項目中標候選人和中標結果應當在電子招標投標交易平臺進行公示和公布。
因此,招標人應特別注意,如果在電子招投標交易平臺上完成依法必招項目,在評標結束之后應當及時公示中標候選人并發出中標結果公告。