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    3. 投標中的偏離是什么意思?活動中,投標文件能否存在偏離?

      投標文件編制的各步驟,都有不同的要求,各步驟之間的承接要有合理的過渡,才能完成投標文件的整個編制。同時投標文件的編制講究嚴密,往往一個小小的錯誤,就可能導致整個項目前功盡棄。投標中的偏離是什么意思?在實際采購活動中,能否存在重大偏離?

      投標中的偏離是什么意思?活動中,投標文件能否存在偏離?

      一、什么叫投標偏離?

      投標偏離一般是指在投標過程中,投標方提供的工程方案與招標方提供工程在技術方面有不符的地方。

      依據《評標委員會和評標方法暫行規定》第二十五條下列情況屬于重大偏差:

      (一)沒有按照招標文件要求提供投標擔?;蛘咚峁┑耐稑藫S需Υ?;

      (二)投標文件沒有投標人授權代表簽字和加蓋公章;

      (三)投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規定的期限;

      (四)明顯不符合技術規格、技術標準的要求;

      (五)投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求;

      (六)投標文件附有招標人不能接受的條件;

      (七)不符合招標文件中規定的其他實質性要求。

      二、實際采購活動中,能否存在偏離?

      對于能否存在偏離,磚家張志軍表示,在實際的采購活動中,一般是允許出現偏離的,不一定必須完全符合某一技術要求。像是一些貨物類采購,市場上的相關產品都是已經存在的,工藝、技術各有不同,不可能要求所有產品都能完全滿足一個特定的參數標準。只有采購一些對技術參數有嚴格要求的標的,例如體溫計,或是工程項目招標的時候,才會對偏離有嚴格的控制。

      招標文件的前附表中注明不允許出現偏離,是不是正、負偏離都不允許?

      偏離分為投標文件對招標文件要求的實質性偏離和非實質性偏離。

      (1)對招標文件中的實質性要求屬于實質性偏離。實質性要求必須響應,偏離會導致投標無效;

      (2)對招標文件中的非實質性要求的偏離屬于非實質性偏離。出現非實質性偏離將導致投標受影響,比如綜合評分時會被扣分。

      偏離需要評標委員會根據招標文件規定和專業知識來判斷。一般來說,工程招標可以要求不得出現偏離,因為工程還未動工,要嚴格按照圖紙建設。貨物采購則不同,因為產品是已經存在的,各個產品的型號參數都固定了,可能與招標文件要求的不一樣,不可能要求所有產品均滿足一個特定的標準。

      偏離,即投標文件不響應或者不滿足招標文件提出的要求和條件。無論是超過了采購要求,還是沒達到采購要求,都叫做出現偏離,并沒有正、負之分。

       

       

      小心!招標文件的編制漏洞被利用?免責聲明
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